Heidelberg, 24. Oktober 2019. (red/pm) Im Mai 2019 hat Heidelberg als eine der ersten Städte bundesweit den Klimanotstand ausgerufen – nun legt die Stadt dazu einen Klimaschutz-Aktionsplan mit den ersten 18 konkreten Vorschlägen auf. Sie betreffen alle Lebensbereiche, von Bauen und Wohnen, Ernährung und Konsum über die naturnahe Stadtgestaltung bis zur Mobilität.
Beim Pressetermin zum Klimaschutz-Aktionsplan am Montag, 21. Oktober 2019, in der Heidelberger Stadtgärtnerei (v. l.): Umweltamtsleiterin Sabine Lachenicht, Oberbürgermeister Prof. Dr. Eckart Würzner und Dr. Ernst Baader, Leiter des städtischen Landschafts- und Forstamtes. Foto: Philipp Rothe, 21.10.2019
Information der Stadt Heidelberg:
„Mit diesem Vorstoß will die Stadt die CO2-Emissionen noch weiter reduzieren. Heidelberg hat den Pro-Kopf-Verbrauch von CO2 seit 1987 bereits um etwa 30 Prozent verringert. Oberbürgermeister Prof. Dr. Eckart Würzner sagte dazu: „Wir sollten uns das Ziel setzen, dass Heidelberg bis zum Jahr 2030 eine klimaneutrale Stadt wird. Wir sollten alles unternehmen, um dieses Ziel zu erreichen.“
Dazu beitragen sollen unter anderem die vermehrte Sanierung von Altbauten und ab 2020 ausschließlich Plusenergie-Standard für alle Neubauquartiere, in denen also mehr Energie erzeugt als vor Ort verbraucht werden soll. Eine zentrale Klimaschutz-Rolle kommt den Stadtwerken beim Ausbau der Photovoltaik, bei der Lieferung von CO2-neutralem Strom und „grüner“ Fernwärme zu. Ab nächstem Jahr erhalten alle Privathaushalte 100 Prozent klimaneutralen Strom. Drastisch ausgebaut werden soll die Eigenproduktion im Bereich erneuerbare Energien.
Weg vom Auto, hin zu Radverkehr und ÖPNV
Aber auch private Investoren wie die Heidelberger Energiegenossenschaft spielen eine wichtige Rolle beim Ausbau der erneuerbaren Energien. Im öffentlichen Nahverkehr sollen die Fahrgastzahlen um 20 Prozent steigen, es soll zeitnah vier Sonderbuslinien ins Umland zur Reduzierung der Pkw-Pendler geben; zudem will die Stadt noch mehr Arbeitgeber für das Jobticket gewinnen. Geplant sind zeitnah vier weitere Radschnellwege sowie eine Radhauptachse in das Neckartal. Zur CO2-Bindung sind „Klimawäldchen“ in den Stadtteilen vorgesehen. Der Gemeinderat entscheidet am 21. November 2019 über das Gesamtpaket, über die einzelnen Maßnahmen dann separat.
Oberbürgermeister Prof. Dr. Eckart Würzner betonte bei einem Pressetermin am Montag, 21. Oktober 2019, in der Stadtgärtnerei: „Heidelberg legt sich seit rund 30 Jahren für den Klimaschutz ins Zeug – und doch reichen unsere Anstrengungen nicht aus. Wir müssen uns nicht daran orientieren, was heute möglich ist, sondern das tun, was nötig ist. Dieser Maxime folgt der neue 18-Punkte-Aktionsplan. Die Stadt kann es aber nicht allein richten, alle müssen mitziehen: Die aktuelle CO2-Bilanz zeigt, dass zum Beispiel die Konsum-Entscheidungen jedes Einzelnen großen Einfluss haben. Wir brauchen auch die Unterstützung der großen Arbeitgeber in der Stadt, vor allem der Universität und der Forschungseinrichtungen. Und wir benötigen die Bereitschaft aller Gruppierungen, die öffentliche Infrastruktur auszubauen.“
CO2-Bilanz: Der CO2-Ausstoß sinkt, obwohl die Stadt wächst
Im Auftrag der Stadt erstellt das Heidelberger ifeu-Institut regelmäßig eine CO2-Bilanz. Das Ergebnis der aktuellen Bilanz der Jahre 1987 bis 2018: Seit dem Jahr 2004 sinken die CO2-Emissionen kontinuierlich – und das obwohl die Stadt seitdem gewachsen ist. In den 30 Jahren zwischen 1987 und 2017 sinken die CO2-Werte um 13 Prozent.
Umweltamtsleiterin Sabine Lachenicht: „Hauptziel ist die Reduktion der Emissionen“
„Messbare Erfolge erzielen wir bei Klimaschutz und Energiewende nur gemeinsam mit den Bürgerinnen und Bürgern sowie mit einem breit gefächerten Ansatz. Unser Hauptziel ist die Reduktion der Emissionen“, erläuterte Umweltamtsleiterin Sabine Lachenicht in der Stadtgärtnerei: „Der Klimaschutz-Aktionsplan ist ein Maßnahmen-Mix aus Bereichen wie Mobilität, Konsum und Ernährung, Bauen und Sanieren. Der 18-Punkte-Plan schärft damit die Zielrichtung des bereits bestehenden ,Masterplan 100% Klimaschutz‘. Unsere Gestaltungsmacht als Kommune allein reicht allerdings nicht aus. Es ist zusätzliche Unterstützung von außen nötig: Die EU, der Bund und die Länder müssen Rahmenbedingungen schaffen, um die Kommunen bei wirksamem Klimaschutz zu unterstützen.“
Fortschreibung des „Masterplan 100% Klimaschutz“
Heidelberg hat bereits seit 1992 ein kommunales Klimaschutzkonzept, seit 2014 den „Masterplan 100% Klimaschutz“. Darin sind rund 140 Maßnahmen verankert, die die Stadt und Experten des Heidelberg-Kreises Klimaschutz & Energie umsetzen (www.heidelberg.de/masterplan100). Dieser Masterplan hat großen Anteil an den sinkenden CO2-Werten in Heidelberg. Dessen Fortschreibung ist derzeit im Gremienlauf.
Stimmt der Gemeinderat am 21. November zu, dann werden für 2025 ein Maximal-Ausstoß von insgesamt 800.000 Tonnen und für das Jahr 2030 von insgesamt 600.000 Tonnen als Zwischenziele der gesamtstädtischen CO2-Emissionen definiert. Das wären bei 800.000 Tonnen eine Minderung um rund 35 Prozent im Vergleich zum Beginn der Bilanzierung, bei 600.000 Tonnen eine Minderung um rund 50 Prozent. Über die Einzelmaßnahmen sowie die erforderlichen personellen und finanziellen Ressourcen entscheidet der Gemeinderat dann wiederum separat.
Heidelberg: fortschrittlicher als Bund und Land
Im Vergleich mit Bund und Land weist Heidelberg in vielen klimaschutzrelevanten Bereichen deutlich überdurchschnittliche Ergebnisse auf, beispielsweise bei den Gebäudeenergiestandards: Die Stadt setzt bei Neubauten den Passivhausstandard bei allen städtischen Gebäuden, im neuen Stadtteil Bahnstadt und auf den Konversionsflächen Patton Baracks und Patrick-Henry-Village (PHV) um. Das städtische Förderprogramm Rationelle Energieverwendung fördert den Passivhausstandard im Wohnbereich.
Der Bund hat in den vergangenen Jahren trotz großer technischer Fortschritte beim energieeffizienten Bauen die Anforderungen der Energieeinsparverordnung (EnEV) weiterentwickelt. Diese bleiben weit hinter den Anforderungen des Passivhausstandards zurück, und auch das geplante Gebäudeenergiegesetz wird keine Verschärfungen bringen.
Der 18-Punkte-Aktionsplan zum Klimanotstand
Entwickelt hat den 18-Punkte-Plan die von der Stadt initiierte Klima-Aktionsgruppe. Sie besteht aus
den Leitungen der städtischen Ämter und Akteuren außerhalb der Stadtverwaltung (Stadtwerke, Vertreter wissenschaftlicher Institute, Rhein-Neckar-Verkehr GmbH, Industrie- und Handelskammer). Sie haben sich Leitziele für die verschiedenen Handlungsfelder gesetzt; hier einige Beispiele des Aktionsplans:
Plusenergie-Quartiere: Patrick-Henry-Village (PHV) und alle Neubauquartiere ab dem Jahr 2020 werden Plusenergie-Quartiere, für die mehr Energie erzeugt als vor Ort verbraucht wird. Dezentral in den Quartieren sollen die Potenziale der erneuerbaren Energien, vor allem die Solarenergie, genutzt werden. Aus heutiger Sicht ist aber bei städtischen Quartieren eine Vollversorgung im Gebiet nicht erreichbar. Das bedeutet, dass zur Versorgung neuer Quartiere im Zuge der Gebietsentwicklung erneuerbare Potenziale an anderer Stelle erschlossen werden müssen.
Positive Erfahrungen hat Heidelberg damit in der Bahnstadt gemacht. Hier wurde ein Nullemissionsstadtteil errichtet. Das heißt, dass die Energie (Strom und Wärme), die vor Ort benötigt wird, aus erneuerbaren Energien erzeugt wird. Im Fall der Bahnstadt benötigen die Passivhäuser sehr wenig Energie und den Restbedarf an Strom und Wärme deckt das Holzheizkraftwerk im Nachbarstadtteil Pfaffengrund klimaneutral.
Altbausanierung: Die Altbausanierungsrate soll bis 2030 verdoppelt werden. Der CO2-Ausstoß durch den Strom- und Wärmeverbrauch in privaten Haushalten ist groß. Durch energetische Sanierungen des Gebäudebestands lassen sich mehr als 50 Prozent CO2 einsparen. Derzeit liegt die Sanierungsrate bei rund 1 Prozent – es dauert also etwa 100 Jahre, bis alle Gebäude energetisch saniert sind. Die Steigerung auf 2 Prozent bedeutet, dass in rund 50 Jahren alle Gebäude der Stadt energetisch hochwertig saniert sind. Nötig sind hierzu verstärkte Beratungs- und Informationsangebote sowie noch bessere Förderbedingungen. Auch energetische Quartierskonzepte können das Thema voranbringen, wie aktuell zum Beispiel im Hasenleiser.
Verkehr: Im öffentlichen Nahverkehr sollen die Fahrgastzahlen bis 2025 um 20 Prozent steigen. Ebenfalls bis zum Jahr 2025 soll bei 50 Prozent der Heidelberger Unternehmen das Job-Ticket eingeführt werden. Bislang haben nur Firmen mit mehr als zehn Mitarbeitenden Zugang zum Jobticket. Der VRN arbeitet derzeit an einem zweiten Finanzierungsmodell, bei dem die Arbeitgeber anders als im bisherigen Modell direkt beteiligt werden. Der Pendlerverkehr in die Stadt und aus der Stadt hat einen großen Anteil an den Verkehrsemissionen. Zur Reduzierung des Anteils an motorisiertem Individualverkehr am Pendlerverkehr sollen vier Sonderbuslinien eingerichtet werden. Per Sonderbus sollen die Pendlerinnen und Pendler am Stadtrand abgeholt werden, die dort ihr Auto stehen lassen. Vorgesehen ist außerdem der Ausbau von vier weiteren Radschnellwegen in die Region sowie der Ausbau einer Hauptradachse im Neckartal.
„Klimawäldchen“: Ein „Klimawäldchen“ für jeden Heidelberger Stadtteil: Bis zum Jahr 2025 sollen insgesamt 3.000 Bäume (jährlich 500 Bäume) gepflanzt werden, insbesondere auf derzeit versiegelten Flächen. Konkrete Orte sind noch nicht bestimmt, sollen aber in nächster Zeit festgelegt werden. Die Flächensuche wird eine Herausforderung darstellen, da innerstädtische Flächenreserven nur eingeschränkt verfügbar sind. Die „Klimawäldchen“ verbessern das Mikroklima in den Stadtteilen und bieten innerstädtischen Lebensraum. Aufgrund der zunehmenden Mediterranisierung wird die Stadt auf hitzeverträglichere Baumarten setzen. Durch die beiden letzten, sehr trockenen Sommer sind innerstädtisch rund 380 Bäume verlorengegangen.
Nachhaltig feiern: Geplant ist ein nachhaltiges Veranstaltungsmanagement und klimafreundliches Catering bei Stadtfesten, Sportveranstaltungen und Bürgerfesten. Dazu gehört die Wahl klimafreundlicher Veranstaltungsorte inklusive klimafreundlicher Energieversorgung. Beim Catering werden ein hoher Anteil an pflanzlichen, regionalen, saisonalen und Bio-Produkten angestrebt sowie die Vermeidung von Verpackungen. Klimafreundliche Angebote sollen stärker beworben werden.
Der 18-Punkte-Aktionsplan in der Übersicht – Ziel: klimaneutral bis 2030
- Plusenergie-Quartiere: Patrick-Henry-Village (PHV) und alle Neubauquartiere ab dem Jahr 2020 werden Plusenergie-Quartiere, für die mehr Energie erzeugt als verbraucht wird.
- „Grüne“ Wärme: Die Stadtwerke Heidelberg stellen allen Fernwärme-Kundinnen und -Kunden bis 2020 insgesamt 50 Prozent „grüne“, CO2-neutrale Wärme zur Verfügung.
- Fernwärme: Die Stadtwerke Heidelberg wollen bis 2025 ein Drittel der Fernwärme in Heidelberg selbst erzeugen.
- Photovoltaik: Die Photovoltaik in Heidelberg soll bis 2025 so ausgebaut werden, dass sie zehn Megawatt zusätzliche Leistung bringt.
- „Grüner“ Strom: 100 Prozent „grüner“, CO2-neutraler Strom für die Stadtwerke-Kundinnen und -Kunden.
- Altbauten: Verdoppelung der Altbausanierungsrate bis 2030.
- Bus und Bahn: Steigerung der Fahrgastzahlen im ÖPNV um 20 Prozent bis 2025.
- Bio-Essen: Stufenweise Aufstockung des Bio-Anteils an der Mittagsverpflegung in Heidelberger Schulen und Kindertageseinrichtungen von 30 Prozent auf 50 Prozent bis 2022.
- Nachhaltig feiern: Nachhaltiges Veranstaltungsmanagement und klimafreundliches Catering bei Stadtfesten, Sportveranstaltungen und Bürgerfesten; Wahl klimafreundlicher Veranstaltungsorte inklusive klimafreundlicher Energieversorgung, beim Catering hoher Anteil an pflanzlichen, regionalen, saisonalen und Bio-Produkten, Vermeidung von Verpackungen; Kommunikation klimafreundlicher Angebote.
- Job-Ticket: Einführung des Job-Tickets in 50 Prozent der Heidelberger Unternehmen bis 2025. Bislang haben nur Firmen mit mehr als zehn Mitarbeitenden Zugang zum Jobticket.
- Radschnellwege: Ausbau von vier weiteren Radschnellwegen in die Region sowie Ausbau einer Hauptradachse im Neckartal.
- Sonderbuslinien: Einrichtung von vier Sonderbuslinien zur Reduzierung des Anteils an motorisiertem Individualverkehr am Pendlerverkehr. Per Sonderbus sollen Pendlerinnen und Pendler am Stadtrand abgeholt werden, die dort ihr Auto stehen lassen.
- „Klimawäldchen“: Pflanzung eines „Klimawäldchens“ in jedem Stadtteil – insgesamt 3.000 Bäume bis zum Jahr 2025 (jährlich 500 Bäume), insbesondere für derzeit versiegelte Flächen.
- „Grüner Gürtel“: Ausweitung des „Grünen Gürtels“ in Heidelberg, also der Flächen, auf denen sich Tier- und Pflanzenarten ansiedeln können und die der Biotopvernetzung und der biologischen Vielfalt im urbanen Raum dienen.
- Öffentliche Gebäude werden „klimafit“: Realisierung von Klimawandel-Anpassungsmaßnahmen an öffentlichen Gebäuden und Plätzen bis 2025.
- Konzepte mit Fokus Klimaschutz: Alle Entwicklungs- und Planungskonzepte stehen zukünftig unter dem Fokus Klimaschutz, Klimaanpassung und Erhalt der Biodiversität. Die Flächen mit hoher ökologischer Wertigkeit müssen verbindlich im Modell räumliche Ordnung, im Flächennutzungsplan und im Stadtentwicklungskonzept fixiert werden. Hierdurch könnte ein sogenannter Grüngürtel für Heidelberg festgelegt werden.
- Nachhaltig wirtschaften: Teilnahme von 20 Prozent aller kleinen und mittleren Heidelberger Unternehmen am Netzwerk „Nachhaltiges Wirtschaften“.
- Klimaschutzprüfung: Etablierung einer Klimaschutzprüfung in den Gemeinderatsvorlagen.“
