Mannheim, 17. März 2018. (red/pm) Wohnen in Mannheim wird teurer. Deshalb hat der Gemeinderat beschlossen, dass zukünftig 30 Prozent aller neu gebauten Wohnungen in Mehrfamilienhäusern als preisgünstige Mietwohnungen angeboten werden müssen.
Information der Stadt Mannheim:
„Die Preisentwicklung auf deutschen Wohnungsmärkten hat auch Mannheim erreicht und macht es zunehmend für Haushalte mit mittleren Einkommen schwierig noch adäquaten und leistbaren Wohnraum zu finden. Im Juni 2017 hat daher der Gemeinderat der Stadt Mannheim in einem Grundsatzbeschluss entschieden, dass in Mannheim zukünftig 30 Prozent aller neu gebauten Wohnungen in Mehrfamilienhäusern (ab zehn Wohneinheiten) als preisgünstige Mietwohnungen angeboten werden müssen, sofern dafür die Schaffung neuen Baurechts notwendig ist oder ein städtisches Grundstück entwickelt werden soll.
Die Verwaltung hat daraufhin zu diesem Beschluss Leitlinien sowie Richtlinien zur konkreten Umsetzung erarbeitet. Diese werden dem Gemeinderat Anfang Mai 2018 zur Entscheidung vorgelegt. Hierunter fallen neben den Leitlinien zum Quotenmodell für preisgünstigen Mietwohnungsbau ebenso die Leitlinien zur Vergabe von städtischen Grundstücken nach Konzeptqualität (Konzeptvergabe) sowie die Richtlinie zur verbilligten Abgabe von städtischen Grundstücken.
Attraktive Wohnungen – auch als Durschnittsverdiener
„Wir haben ein Modell erarbeitet, dass auch Durchschnittsverdiener in die Lage versetzen soll, attraktive Neubauwohnungen anzumieten. Hierbei liegen uns die Familien besonders am Herzen“, so Baubürgermeister Lothar Quast zu den neuen wohnungspolitischen Instrumenten, die dem Gemeinderat für die Sitzung Anfang Mai zur Abstimmung vorgelegt werden.
Die Erfüllung der beschlossenen Quote, womit für den preisgünstigen Mietwohnungsbau eine Anfangsmiete bei 7,50 Euro (Kaltmiete pro Quadratmeter) liegen soll, kann sowohl in Form geförderter Mietwohnungen als auch durch die Erstellung so genannten frei finanzierten preisgünstigen Mietwohnraums erfolgen. Die Einkommensgrenzen für frei finanzierte preisgünstige Mietwohnungen beginnen für einen 1-Personenhaushalt bei 47.600 Euro Bruttojahreseinkommen und liegen für einen 3-Personenhaushalt bei 76.500 Euro Bruttoeinkommen jährlich.
Wohnraum für die Mitte der Gesellschaft
Für jedes weitere Familienmitglied steigt die Einkommensgrenze um 9.500 Euro brutto jährlich. „Der Fokus der frei finanzierter preisgünstiger Mietwohnungen richtet sich auf einen Personenkreis in der Mitte der Gesellschaft“, erläutert Arno Knöbl, Sachgebietsleiter Wohnungsmarktentwicklung der Stadt Mannheim. „Diese Haushalte haben einerseits Schwierigkeiten die Miethöhen im Wohnungsneubau von derzeit gut 11 Euro pro Quadratmeter aufzubringen, haben andererseits aufgrund ihrer Einkommen aber keinen Anspruch auf geförderten Mietwohnraum“, so Knöbl weiter.
Das Modell für frei finanzierte preisgünstige Mietwohnungen wird ohne besondere bürokratische Hindernisse umgesetzt werden. Ähnlich wie bei einer üblichen Anmietung weist der Mieterhaushalt gegenüber dem Vermieter oder der Vermieterin sein Einkommen nach. Der Vermieter meldet der Verwaltung per Formblatt die Einhaltung von Einkommensgrenze sowie preisgünstiger Miete und bewahrt entsprechende Nachweise auf. Diese müssen nach Aufforderung der Verwaltung vorgelegt werden.
Zuaätzlicher Anreiz durch Preisgestaltung
Die erfolgreiche Umsetzung setzt einen entsprechenden Beitrag für den Bau preisgünstiger Wohnungen durch das Land Baden-Württemberg und die Stadt Mannheim dar. Während das Land den Bau geförderter Mietwohnungen durch zinslose Darlehen und Tilgungszuschüsse im Rahmen des Landeswohnraumförderprogramms direkt subventioniert, setzt die Stadt durch Preisgestaltung und Vergabemodalitäten ihrer Grundstücke entsprechende zusätzliche Anreize.
„Dazu zählen insbesondere Konzeptvergaben zum Bodenrichtwert anstatt zum Maximalgebot sowie die Möglichkeit zukünftig städtische Grundstücke auch verbilligt abgeben zu können“, erläutert Lothar Quast. „Dazu müssen über die Quote hinaus preisgünstige Wohnungen geschaffen werden“, so Quast weiter.
Konzeptqualität statt Höchstgebot
Die Vergabe städtischer Grundstücke für Geschosswohnungsbau soll zukünftig nicht mehr nach Höchstgebot sondern nach Konzeptqualität erfolgen. Durch diese Art der Grundstücksvergabe wird der Fokus von der Höhe des Verkaufspreises hin zur Konzeptqualität gelenkt. Die Grundstücke werden zum Verkehrswert ausgeschrieben.
Das beste Konzept, unter allen eingereichten Vorschlägen, wird in einer Art Wettbewerbsverfahren unter Berücksichtigung der Themenschwerpunkte „Nutzungskonzept“, „Städtebau/Architektur“ und „Ökologie/Freiraum“ ermittelt. Dieses Vorgehen bietet verschiedene Vorteile. Erstens kann die Stadt Mannheim sowohl die Nutzung der zukünftigen Wohnbebauung als auch die städtebauliche, architektonische und ökologische Qualität aktiv beeinflussen. Zweitens können die nach Konzept vergebenen Grundstücke der Bodenspekulation entzogen werden.
Darüber hinaus kann durch eine verbilligte Abgabe von Grundstücken für den frei finanzierten preisgünstigen Wohnungsbau ein Anreiz geschaffen werden, den Anteil der preisgünstigen Wohnungen bei einem Vorhaben zu erhöhen. Die Verbilligung soll stufenweise mit dem Anteil an preisgünstigem Wohnraum steigen und kann ab einem Anteil preisgünstigen Wohnraums von über 30 Prozent gewährt werden und bis zu 70 Prozent des Verkehrswertes betragen.
Die Verwaltung sieht vor, dass nach drei Jahren die drei wohnungspolitischen Instrumen-te hinsichtlich ihrer Wirksamkeit und Annahme durch die Wohnungswirtschaft zu evaluieren sind.“
